Dati Generali
Periodo di attività
Secondo Semestre (03/03/2025 - 13/06/2025)
Syllabus
Obiettivi Formativi
Diritto urbanistico, legislazione, opere pubbliche
Il corso intende fornire gli elementi giuridici di base per affrontare i profili di governo del territorio. Si compone idealmente di cinque parti.
La prima si occuperà di fornire le principali nozioni generali di diritto, con l’obiettivo di fornire gli strumenti per orientarsi nell’ambito giuridico.
La seconda parte completerà l’approfondimento generale, concentrandosi sulle nozioni di diritto urbanistico, edilizio e delle opere pubbliche.
La terza, la quarta e la quinta parte approfondiranno le tre tematiche oggetto del corso – urbanistica, edilizia e opere pubbliche – focalizzandosi sui principali istituti di ciascuno, con l’obiettivo di consentire la comprensione degli aspetti giuridici con cui necessariamente ci si confronta nell’attività professionale.
Sociologia urbana:
Comprendere gli elementi fondamentali del rapporto tra società e spazio, con riferimento alle dinamiche socio-economiche territoriali, alla dimensione simbolica e culturale, e alle modalità di interazione tra individui/gruppi nel contesto fisico in cui tali interazioni avvengono.
Il corso intende fornire gli elementi giuridici di base per affrontare i profili di governo del territorio. Si compone idealmente di cinque parti.
La prima si occuperà di fornire le principali nozioni generali di diritto, con l’obiettivo di fornire gli strumenti per orientarsi nell’ambito giuridico.
La seconda parte completerà l’approfondimento generale, concentrandosi sulle nozioni di diritto urbanistico, edilizio e delle opere pubbliche.
La terza, la quarta e la quinta parte approfondiranno le tre tematiche oggetto del corso – urbanistica, edilizia e opere pubbliche – focalizzandosi sui principali istituti di ciascuno, con l’obiettivo di consentire la comprensione degli aspetti giuridici con cui necessariamente ci si confronta nell’attività professionale.
Sociologia urbana:
Comprendere gli elementi fondamentali del rapporto tra società e spazio, con riferimento alle dinamiche socio-economiche territoriali, alla dimensione simbolica e culturale, e alle modalità di interazione tra individui/gruppi nel contesto fisico in cui tali interazioni avvengono.
Prerequisiti
Nessuno
Metodi didattici
Lezioni frontali, esercitazioni, discussioni di casi, approfondimenti di gruppo
Verifica Apprendimento
Diritto urbanistico, legislazione, opere pubbliche
Frequentanti: valutazione continuativa durante le esercitazioni ed esame orale conclusivo su appunti e dispensa fornita
Non frequentanti: esame orale sul testo di riferimento
Sociologia urbana:
Esame orale; elaborati di gruppo integrativi (per i frequentanti)
Frequentanti: valutazione continuativa durante le esercitazioni ed esame orale conclusivo su appunti e dispensa fornita
Non frequentanti: esame orale sul testo di riferimento
Sociologia urbana:
Esame orale; elaborati di gruppo integrativi (per i frequentanti)
Testi
A. Simonati, Diritto urbanistico e delle opere pubbliche, Giappichelli editore, 2021
Dispensa fornita durante le lezioni
Sociologia dello spazio, dell'ambiente e del territorio, a cura di Agustoni A., Giuntarelli P. e Veraldi R., edizioni F. Angeli, 2017 (nuova edizione aggiornata)
Dispensa fornita durante le lezioni
Sociologia dello spazio, dell'ambiente e del territorio, a cura di Agustoni A., Giuntarelli P. e Veraldi R., edizioni F. Angeli, 2017 (nuova edizione aggiornata)
Contenuti
Diritto urbanistico, legislazione, opere pubbliche
PARTE PRIMA – Nozioni generali di diritto
- Introduzione generale di diritto
* Nozioni generali (ordinamento, norma giuridica, precetto e sanzione)
* Distinzione tra diritto pubblico e diritto privato (norme imperative e derogabili)
* Situazioni giuridiche soggettive (diritti soggettivi, interessi legittimi, ecc.)
- Fonti generali del diritto
* Costituzione e normativa europea. Riparti di competenze tra Unione europea, Stato e Regioni
* Leggi, Decreti-Legge e Decreti Legislativi. Focus su Codici e Testi Unici
* Fonti secondarie. Regolamenti, atti amministrativi generali e provvedimenti amministrativi
- Soggetti giuridici pubblici e privati
* Unione Europea e Stati nazionali
* Enti pubblici (territoriali e non territoriali)
* Particolari figure pubblico-private (società in house, organismi di diritto pubblico, ecc.)
* Soggetti privati (persone fisiche e persone giuridiche)
PARTE SECONDA – Nozioni generali di diritto urbanistico, edilizio e delle opere pubbliche
- Introduzione generale
* Collocazione sistematica tra diritto pubblico e privato
* Situazioni giuridiche soggettive coinvolte (interessi legittimi, diffusi e di fatto; diritti di proprietà, vincoli conformativi ed espropriazione forzata; rapporti tra privati e servitù)
- Fonti del diritto urbanistico, edilizio e delle opere pubbliche
* Leggi regionali e statali. Rapporti, prevalenza e ambiti applicativi
* Piani e programmi
* Provvedimenti amministrativi. Titoli edilizi e sanzioni
* Convenzioni urbanistiche e accordi
* Codici e Testi Unici settoriali (Codice dei Contratti Pubblici, T.U. dell’edilizia, ecc.)
* Regolamenti amministrativi (regolamento edilizio e regole tecniche)
- Soggetti giuridici coinvolti nei settori trattati
* Enti pubblici territoriali. Focus sulle funzioni amministrative nel governo del territorio
* Strutture ministeriali coinvolte nel governo del territorio (Beni culturali e Ambiente)
* Peculiari strutture pubblico-private nell’ambito dei contratti pubblici (stazioni appaltanti, società in house, organismi di diritto pubblico)
* Soggetti privati (imprenditori, società, raggruppamenti temporanei di imprese, avvalimenti)
PARTE TERZA – Diritto urbanistico
- Pianificazione urbanistica in generale
* Urbanistica e governo del territorio. Rapporto con ambiente, beni culturali e paesaggio
* Profili generali dei procedimenti di pianificazione urbanistica
* Pianificazione e diritto di proprietà
- Piani urbanistici, natura e procedimenti
* Piano di Governo del Territorio
* Piani sovracomunali. Focus sul rapporto tra governo del territorio e disciplina dell’ambiente
* Piani di attuazione
- Ipotesi particolari di attuazione. L’urbanistica consensuale e le sue convenzioni
* Convenzioni urbanistiche in generale
* Singole tipologie di convenzioni
PARTE QUARTA – Normativa edilizia
- Attività edilizia in rapporto alle singole fonti
* disciplina del codice civile: edilizia nei rapporti tra privati
* disciplina del T.U. n. 380/2001: edilizia e titoli abilitativi
* disciplina regolamentare: standard urbanistici e idoneità abitativa
- Interventi edilizi, permessi e segnalazioni
* tipologie degli interventi edilizi
* titoli abilitativi autorizzativi. Permesso di costruire
* titoli abilitativi liberalizzati. S.C.I.A. e C.I.L.A.
- Ipotesi particolari di titoli abilitativi
* permesso di costruire in variante
* permesso di costruire e S.C.I.A. in sanatoria
* abusi edilizi e condoni
- Funzione di controllo e sanzionatoria
* strumenti comunali di controllo
* potere sanzionatorio. Rimessa in pristino e sanzioni pecuniarie
PARTE QUINTA – Opere e contratti pubblici
- Opere pubbliche nel governo del territorio
* Localizzazione e programmazione ordinaria delle opere pubbliche
* Meccanismi in variante ed emergenziali
- Realizzazione delle opere pubbliche
* Espropriazioni per pubblica utilità e meccanismi di realizzazione diretta
* Appalto di opere e lavori pubblici
* Concessione di lavori
- Codice dei contratti pubblici
* Ambito oggettivo di applicazione. Contratti di appalto e concessione, soglie e contratti esclusi
* Ambito soggettivo di applicazione. Soggetti attivi e passivi
* Procedimento di affidamento del contratto pubblico
* Esecuzione del contratto pubblico
Sociologia urbana:
Il corso presenta alcuni concetti essenziali della sociologia dello spazio e del territorio, per poi approfondire le trasformazioni socio-spaziali che interessano anzitutto le società del Global North negli ultimi decenni, con una attenzione particolare all'impatto di questo cambiamento sulla produzione fisica e simbolico-culturale degli spazi di vita contemporanei. Viene approfondita quindi, e messa in discussione, la relazione tra spazi urbani e spazi non urbani, a partire dalla nuova attenzione sociale per le aree interne e rurali/montane italiane ed europee, seguendo una linea di ricerca che considera l'interconnessione urbano-rurale come uno dei driver di sviluppo per le nuove economie sostenibili e circolari del XXI secolo.
PARTE PRIMA – Nozioni generali di diritto
- Introduzione generale di diritto
* Nozioni generali (ordinamento, norma giuridica, precetto e sanzione)
* Distinzione tra diritto pubblico e diritto privato (norme imperative e derogabili)
* Situazioni giuridiche soggettive (diritti soggettivi, interessi legittimi, ecc.)
- Fonti generali del diritto
* Costituzione e normativa europea. Riparti di competenze tra Unione europea, Stato e Regioni
* Leggi, Decreti-Legge e Decreti Legislativi. Focus su Codici e Testi Unici
* Fonti secondarie. Regolamenti, atti amministrativi generali e provvedimenti amministrativi
- Soggetti giuridici pubblici e privati
* Unione Europea e Stati nazionali
* Enti pubblici (territoriali e non territoriali)
* Particolari figure pubblico-private (società in house, organismi di diritto pubblico, ecc.)
* Soggetti privati (persone fisiche e persone giuridiche)
PARTE SECONDA – Nozioni generali di diritto urbanistico, edilizio e delle opere pubbliche
- Introduzione generale
* Collocazione sistematica tra diritto pubblico e privato
* Situazioni giuridiche soggettive coinvolte (interessi legittimi, diffusi e di fatto; diritti di proprietà, vincoli conformativi ed espropriazione forzata; rapporti tra privati e servitù)
- Fonti del diritto urbanistico, edilizio e delle opere pubbliche
* Leggi regionali e statali. Rapporti, prevalenza e ambiti applicativi
* Piani e programmi
* Provvedimenti amministrativi. Titoli edilizi e sanzioni
* Convenzioni urbanistiche e accordi
* Codici e Testi Unici settoriali (Codice dei Contratti Pubblici, T.U. dell’edilizia, ecc.)
* Regolamenti amministrativi (regolamento edilizio e regole tecniche)
- Soggetti giuridici coinvolti nei settori trattati
* Enti pubblici territoriali. Focus sulle funzioni amministrative nel governo del territorio
* Strutture ministeriali coinvolte nel governo del territorio (Beni culturali e Ambiente)
* Peculiari strutture pubblico-private nell’ambito dei contratti pubblici (stazioni appaltanti, società in house, organismi di diritto pubblico)
* Soggetti privati (imprenditori, società, raggruppamenti temporanei di imprese, avvalimenti)
PARTE TERZA – Diritto urbanistico
- Pianificazione urbanistica in generale
* Urbanistica e governo del territorio. Rapporto con ambiente, beni culturali e paesaggio
* Profili generali dei procedimenti di pianificazione urbanistica
* Pianificazione e diritto di proprietà
- Piani urbanistici, natura e procedimenti
* Piano di Governo del Territorio
* Piani sovracomunali. Focus sul rapporto tra governo del territorio e disciplina dell’ambiente
* Piani di attuazione
- Ipotesi particolari di attuazione. L’urbanistica consensuale e le sue convenzioni
* Convenzioni urbanistiche in generale
* Singole tipologie di convenzioni
PARTE QUARTA – Normativa edilizia
- Attività edilizia in rapporto alle singole fonti
* disciplina del codice civile: edilizia nei rapporti tra privati
* disciplina del T.U. n. 380/2001: edilizia e titoli abilitativi
* disciplina regolamentare: standard urbanistici e idoneità abitativa
- Interventi edilizi, permessi e segnalazioni
* tipologie degli interventi edilizi
* titoli abilitativi autorizzativi. Permesso di costruire
* titoli abilitativi liberalizzati. S.C.I.A. e C.I.L.A.
- Ipotesi particolari di titoli abilitativi
* permesso di costruire in variante
* permesso di costruire e S.C.I.A. in sanatoria
* abusi edilizi e condoni
- Funzione di controllo e sanzionatoria
* strumenti comunali di controllo
* potere sanzionatorio. Rimessa in pristino e sanzioni pecuniarie
PARTE QUINTA – Opere e contratti pubblici
- Opere pubbliche nel governo del territorio
* Localizzazione e programmazione ordinaria delle opere pubbliche
* Meccanismi in variante ed emergenziali
- Realizzazione delle opere pubbliche
* Espropriazioni per pubblica utilità e meccanismi di realizzazione diretta
* Appalto di opere e lavori pubblici
* Concessione di lavori
- Codice dei contratti pubblici
* Ambito oggettivo di applicazione. Contratti di appalto e concessione, soglie e contratti esclusi
* Ambito soggettivo di applicazione. Soggetti attivi e passivi
* Procedimento di affidamento del contratto pubblico
* Esecuzione del contratto pubblico
Sociologia urbana:
Il corso presenta alcuni concetti essenziali della sociologia dello spazio e del territorio, per poi approfondire le trasformazioni socio-spaziali che interessano anzitutto le società del Global North negli ultimi decenni, con una attenzione particolare all'impatto di questo cambiamento sulla produzione fisica e simbolico-culturale degli spazi di vita contemporanei. Viene approfondita quindi, e messa in discussione, la relazione tra spazi urbani e spazi non urbani, a partire dalla nuova attenzione sociale per le aree interne e rurali/montane italiane ed europee, seguendo una linea di ricerca che considera l'interconnessione urbano-rurale come uno dei driver di sviluppo per le nuove economie sostenibili e circolari del XXI secolo.
Lingua Insegnamento
ITALIANO
Altre informazioni
Ricevimento su appuntamento riccardo.denapoli@unipv.it
andrea.membretti@unipv.it
andrea.membretti@unipv.it
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INGEGNERIA EDILE-ARCHITETTURA
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