Legittimo affidamento e irretroattività della legge nella giurisprudenza costituzionale e amministrativa

L’articolo si occupa dell’incidenza che le modifiche normative sopravvenute possono produrre nei confronti delle posizioni giuridiche in atto, approfondendo la questione dei limiti che a tale incidenza derivano dall’accoglimento del principio di tutela del legittimo affidamento. Nelle risposte classiche della dottrina, incentrate sul principio di irretroattività delle norme, soltanto le posizioni definitivamente consolidate, secondo le formule dei diritti quesiti o altrimenti dei rapporti esauriti, finivano per essere fatte salve. Le esigenze di tutela del legittimo affidamento, progressivamente riconosciute nella giurisprudenza del giudice costituzionale, non sembrano peraltro aver prodotto un significativo ampliamento delle posizioni tutelate. Come si ricava anche dall’esame della giurisprudenza amministrativa, soltanto di rado appaiono adeguatamente salvaguardate, come pure sarebbe invece persuasivo, aspettative connesse a situazioni in itinere, quali ad esempio si hanno nell’ipotesi di iniziative economiche intraprese in vista dei benefici promessi da precedenti normative di incentivazione.