Origini e sviluppo del commissariamento

il saggio ricostruisce l'evoluzione e lo sviluppo della figura del commissario all'interno delle pubbliche amministrazioni. La progressiva dilatazione e frammentazione dell'istituto, accelerata negli ultimi venti anni, lo ha trasformato da organo straordinario e temporaneo a strumento ordinario di gestione del deficit infrastrutturale che caratterizza molti settori pubblici e in particolare l'ambiente. In tale contesto la valorizzazione dei principi elaborati dalla Corte costituzionale in relazione ad alcune figure di commissario e dell'esercizio del potere di sostituzione, consente di superare i profili più critici del commissariamento e di individuare limiti e regole generali.