ID:
500914
Durata (ore):
40
CFU:
6
SSD:
SCIENZA POLITICA
Anno:
2026
Dati Generali
Periodo di attività
Primo Semestre (28/09/2026 - 18/12/2026)
Syllabus
Obiettivi Formativi
L’insegnamento si propone di fornire gli strumenti concettuali e analitici necessari a comprendere l’Unione europea come soggetto politico: quali sono le sue istituzioni, come si distribuisce il potere fra di esse, secondo quali procedure vengono prese le decisioni e in che modo il livello sovranazionale si intreccia con quello nazionale e subnazionale.
Una parte specifica del programma è dedicata agli shock, interni ed esterni, e al loro impatto sulla governance europea. Tra i primi: l’affermazione di partiti euroscettici e populisti e il caso della Brexit. L’obiettivo è mostrare che il consenso all’integrazione non è un dato acquisito ma una variabile politica, la cui evoluzione può essere osservata anche attraverso le elezioni europee. Tra i secondi: la crisi dell’Eurozona e la pandemia di Covid-19 e le conseguenze sulla governance economica, la crisi dei migranti del 2015-2016 e dei rifugiati ucraini a seguito dell’invasione russa.
Al termine del corso studentesse e studenti conosceranno la struttura istituzionale dell’Unione europea e le relazioni che intercorrono fra tali organi e saranno in grado di comprendere le principali procedure decisionali e il riparto di competenze fra Unione e Stati membri. Allo stesso modo, sulla base delle teorie per lo studio dell’integrazione europea e del funzionamento dell’Unione, saranno in grado di valutare criticamente le politiche, il processo decisionale, la relazione tra il livello sovranazionale e nazionale, le sfide attuali.
Una parte specifica del programma è dedicata agli shock, interni ed esterni, e al loro impatto sulla governance europea. Tra i primi: l’affermazione di partiti euroscettici e populisti e il caso della Brexit. L’obiettivo è mostrare che il consenso all’integrazione non è un dato acquisito ma una variabile politica, la cui evoluzione può essere osservata anche attraverso le elezioni europee. Tra i secondi: la crisi dell’Eurozona e la pandemia di Covid-19 e le conseguenze sulla governance economica, la crisi dei migranti del 2015-2016 e dei rifugiati ucraini a seguito dell’invasione russa.
Al termine del corso studentesse e studenti conosceranno la struttura istituzionale dell’Unione europea e le relazioni che intercorrono fra tali organi e saranno in grado di comprendere le principali procedure decisionali e il riparto di competenze fra Unione e Stati membri. Allo stesso modo, sulla base delle teorie per lo studio dell’integrazione europea e del funzionamento dell’Unione, saranno in grado di valutare criticamente le politiche, il processo decisionale, la relazione tra il livello sovranazionale e nazionale, le sfide attuali.
Prerequisiti
Per la frequenza dell’insegnamento non sono richiesti prerequisiti formali, né il superamento di esami propedeutici. È tuttavia utile che studentesse e studenti dispongano di una conoscenza di base del lessico elementare delle istituzioni politiche (parlamento, governo, elezioni, partiti) e delle loro funzioni. La conoscenza della lingua inglese è utile per la lettura di articoli scientifici ma non indispensabile, poiché studenti e studentesse potranno scegliere tra diverse letture di approfondimento, sia in italiano che in inglese che verranno concordate con la docente.
Metodi didattici
Lezioni frontali in aula. Lavoro di gruppo (frequentanti) e presentazioni sugli approfondimenti, basati su letture da concordare.
Verifica Apprendimento
Le persone che si avvalgono delle modalità didattiche inclusive come previsto dal regolamento d’ateneo (https://portale.unipv.it/it/didattica/servizi-lo-studente/modalita-didattiche-inclusive), sono pregate di contattare la docente via mail per concordare eventuali variazioni al programma e le modalità di verifica dell’apprendimento.
Le studentesse e gli studenti frequentanti saranno valutate/i sulla base della presentazione per la parte di approfondimento (20%); della prova finale scritta (domande a risposta multipla; 50%) e orale (30%).
Le studentesse e gli studenti non frequentanti saranno valutate/i sulla base della prova scritta (domande a risposta multipla; 50%) e orale, basata sul manuale e sulle letture scelte (50%).
Le studentesse e gli studenti frequentanti saranno valutate/i sulla base della presentazione per la parte di approfondimento (20%); della prova finale scritta (domande a risposta multipla; 50%) e orale (30%).
Le studentesse e gli studenti non frequentanti saranno valutate/i sulla base della prova scritta (domande a risposta multipla; 50%) e orale, basata sul manuale e sulle letture scelte (50%).
Testi
Testi di riferimento (oggetto d’esame per la parte scritta ed orale).
Frequentanti e non frequentanti
• Brunazzo M & Della Sala V (2025). La Politica dell’Unione Europea, seconda edizione, Milano, Mondadori Università.
• Attinà F & Natalicchi G (2010). L’Unione europea. Governo, istituzioni, politiche, Bologna, Il Mulino (cap. 1)
Solo frequentanti
La lista delle letture di approfondimento verrà proposta dalla docente e concordata con i gruppi a lezione.
Solo non frequentanti
Per la parte orale dell’esame, in aggiunta ai testi sopra indicati, studentesse e studenti sceglieranno un totale di tre letture tra quelle proposte di seguito, una per ciascun gruppo tematico. Tutte le letture sono reperibili attraverso Google Scholar, consultabili online e scaricabili usando le credenziali di ateneo; nel caso di difficoltà nel reperirle, contattare la docente.
Democrazia e Unione europea
• Caporaso JA (2004). Si può parlare di democrazia per l’Unione Europea?. Rivista italiana di scienza politica, 34(1), 69–94.
• Fabbrini S (2004). L’Unione Europea come democrazia composita?. Rivista italiana di scienza politica, 34(1), 13–42.
• Ferrera M (2015). Partiti, Rappresentanza, Europa. Il Mulino, 64(2), 383–391.
• Mény Y (2014). L’Unione europea: too big to fail?. Il Mulino, 63(2), 183–198.
• Pasquino G (2021). La (ri)costruzione dell’UE tra deficit democratico, istituzioni e partiti. Il Mulino, 70(4), 55–67.
• Streeck W (2014). Review of Ruling the Void di Peter Mair, tradotta in italiano da Lucia Bruni, disponibile al link: https://www.rivistailmulino.it/news/newsitem/index/Item/News:NEWS_ITEM:2747
Partiti politici e Unione europea
• Brunazzo M & Della Sala V (2016). “Adesso le cose sono cambiate”: Matteo Renzi e l’Unione Europea. Rivista Italiana di Politiche Pubbliche, (1), 115–134.
• Fabbrini S (2022). Sovranismo e integrazione europea. In La formazione del sistema partitico europeo (pp. 26–31). Istituto di Studi Federalisti Altiero Spinelli.
• Fusacchia A (2006). “The party must go on!” Il finanziamento pubblico dei partiti politici europei. Rivista italiana di scienza politica, 36(1), 87–114.
• Ignazi P (2004). L’Unione degli euroscettici. Il Mulino, 53(4), 684–692.
• Pizzimenti E & Bardi L (2014). Il finanziamento pubblico ai partiti e lo sviluppo dei partiti europei (2004-2012). Polis, 28(2), 163–192.
• Zulianello M (2020). L’ascesa dei partiti populisti in Europa: la nuova “normalità”?. Prefazione all’edizione italiana del libro Populism: a very short introduction, di Cas Mudde and Cristóbal Rovira Kaltwasser (Oxford University Press, 2017).
Politiche pubbliche e Unione europea
• Bressanelli E & Quaglia L (2021). La Genesi del Next Generation EU: intergovernativismo vs sovranazionalismo?. Rivista italiana di politiche pubbliche, 16(3), 353–375.
• Coticchia F & Meijer H (2022). La politica di difesa italiana nel nuovo quadro europeo. Il Mulino, 71(2), 96–106.
• Favilli C (2015). L’Unione europea e la difficile attuazione del principio di solidarietà nella gestione dell’«emergenza» immigrazione. Quaderni costituzionali, 35(3), 785–787.
• Favilli C (2022). Le politiche di immigrazione e asilo: passato, presente e futuro di una sovranità europea incompiuta. In L’Unione europea dopo la pandemia (pp. 99–118). Editoriale scientifica.
• Matsaganis M (2018). Il futuro dell'Europa sociale. Il Mulino, 67(1), 165–172.
• Matsaganis M (2024). La forza del modello sociale europeo. La Rivista delle Politiche Sociali (3), 163–172.
Frequentanti e non frequentanti
• Brunazzo M & Della Sala V (2025). La Politica dell’Unione Europea, seconda edizione, Milano, Mondadori Università.
• Attinà F & Natalicchi G (2010). L’Unione europea. Governo, istituzioni, politiche, Bologna, Il Mulino (cap. 1)
Solo frequentanti
La lista delle letture di approfondimento verrà proposta dalla docente e concordata con i gruppi a lezione.
Solo non frequentanti
Per la parte orale dell’esame, in aggiunta ai testi sopra indicati, studentesse e studenti sceglieranno un totale di tre letture tra quelle proposte di seguito, una per ciascun gruppo tematico. Tutte le letture sono reperibili attraverso Google Scholar, consultabili online e scaricabili usando le credenziali di ateneo; nel caso di difficoltà nel reperirle, contattare la docente.
Democrazia e Unione europea
• Caporaso JA (2004). Si può parlare di democrazia per l’Unione Europea?. Rivista italiana di scienza politica, 34(1), 69–94.
• Fabbrini S (2004). L’Unione Europea come democrazia composita?. Rivista italiana di scienza politica, 34(1), 13–42.
• Ferrera M (2015). Partiti, Rappresentanza, Europa. Il Mulino, 64(2), 383–391.
• Mény Y (2014). L’Unione europea: too big to fail?. Il Mulino, 63(2), 183–198.
• Pasquino G (2021). La (ri)costruzione dell’UE tra deficit democratico, istituzioni e partiti. Il Mulino, 70(4), 55–67.
• Streeck W (2014). Review of Ruling the Void di Peter Mair, tradotta in italiano da Lucia Bruni, disponibile al link: https://www.rivistailmulino.it/news/newsitem/index/Item/News:NEWS_ITEM:2747
Partiti politici e Unione europea
• Brunazzo M & Della Sala V (2016). “Adesso le cose sono cambiate”: Matteo Renzi e l’Unione Europea. Rivista Italiana di Politiche Pubbliche, (1), 115–134.
• Fabbrini S (2022). Sovranismo e integrazione europea. In La formazione del sistema partitico europeo (pp. 26–31). Istituto di Studi Federalisti Altiero Spinelli.
• Fusacchia A (2006). “The party must go on!” Il finanziamento pubblico dei partiti politici europei. Rivista italiana di scienza politica, 36(1), 87–114.
• Ignazi P (2004). L’Unione degli euroscettici. Il Mulino, 53(4), 684–692.
• Pizzimenti E & Bardi L (2014). Il finanziamento pubblico ai partiti e lo sviluppo dei partiti europei (2004-2012). Polis, 28(2), 163–192.
• Zulianello M (2020). L’ascesa dei partiti populisti in Europa: la nuova “normalità”?. Prefazione all’edizione italiana del libro Populism: a very short introduction, di Cas Mudde and Cristóbal Rovira Kaltwasser (Oxford University Press, 2017).
Politiche pubbliche e Unione europea
• Bressanelli E & Quaglia L (2021). La Genesi del Next Generation EU: intergovernativismo vs sovranazionalismo?. Rivista italiana di politiche pubbliche, 16(3), 353–375.
• Coticchia F & Meijer H (2022). La politica di difesa italiana nel nuovo quadro europeo. Il Mulino, 71(2), 96–106.
• Favilli C (2015). L’Unione europea e la difficile attuazione del principio di solidarietà nella gestione dell’«emergenza» immigrazione. Quaderni costituzionali, 35(3), 785–787.
• Favilli C (2022). Le politiche di immigrazione e asilo: passato, presente e futuro di una sovranità europea incompiuta. In L’Unione europea dopo la pandemia (pp. 99–118). Editoriale scientifica.
• Matsaganis M (2018). Il futuro dell'Europa sociale. Il Mulino, 67(1), 165–172.
• Matsaganis M (2024). La forza del modello sociale europeo. La Rivista delle Politiche Sociali (3), 163–172.
Contenuti
Il programma è articolato in due moduli: il primo costituisce la base per comprendere e sviluppare il secondo.
Che cos’è l’Unione europea, le teorie per studiarla, il processo decisionale, il rapporto con gli Stati membri.
Il corso comincia fornendo a studentesse e studenti gli strumenti teorici della Scienza politica e delle Relazioni internazionali per studiare e capire l’Unione europea. A partire dalle tappe dell’integrazione, si individuano le trasformazioni istituzionali dell’Unione e le sue caratteristiche attuali. Questo primo modulo è dedicato allo studio dei diversi attori dell’UE (Commissione, Consiglio dell’Unione europea e il Consiglio europeo, Parlamento, Corte di giustizia, Banca centrale) e al processo decisionale. Si prosegue poi affrontando il rapporto tra Unione e Stati membri, la questione della sovranità condivisa e il riparto delle competenze. Sono approfondite le categorie di competenza (esclusiva, concorrente, di sostegno) e i principi che ne governano l’esercizio: attribuzione, sussidiarietà, proporzionalità. Oltre agli attori sovranazionali, si discute del ruolo delle regioni, città e attori subnazionali come partecipanti al sistema politico europeo, dell’europeizzazione delle politiche pubbliche e dell’uso strategico del vincolo esterno da parte dei governi per legittimare riforme interne altrimenti non elettoralmente sostenibili. Un focus specifico è dedicato alla governance multilivello, attraverso esempi di governance economica e di governance multilivello in relazione alle migrazioni.
Crisi esterne ed interne
Nella seconda parte del corso, ci si dedica ai principali shock esterni avvenuti negli ultimi due decenni e al loro impatto sulla governance europea. Si parte con l’evoluzione della governance economica europea e le sue asimmetrie costitutive: politica monetaria senza politica fiscale; politica monetaria accentrata e indipendente, politiche di bilancio rimaste nazionali e solo parzialmente coordinate. Si procede poi allo studio della governance multilivello in relazione alle crisi migratorie e dei rifugiati, dal sistema di Dublino alla crisi del 2015, fino all’attivazione nel marzo 2022 della direttiva sulla protezione temporanea del 2001, mai utilizzata prima. Per quanto riguarda le crisi interne all’Unione, si parte dalla definizione di politicizzazione dell’integrazione europea e dalla sua misurazione, per proseguire con la sua evoluzione, a partire dai referendum sui trattati (es. di Danimarca e Francia sul Trattato di Maastricht e dell’Irlanda sul Trattato di Lisbona). Vengono poi discusse le sfide più recenti portate dai partiti populisti ed euroscettici, il loro comportamento all’interno del Parlamento europeo, le loro relazioni con l’Unione quando sono al governo nazionale. Si prosegue con lo shock più rilevante del recente periodo: la Brexit e le conseguenze per il Regno Unito e per l’Unione.
Che cos’è l’Unione europea, le teorie per studiarla, il processo decisionale, il rapporto con gli Stati membri.
Il corso comincia fornendo a studentesse e studenti gli strumenti teorici della Scienza politica e delle Relazioni internazionali per studiare e capire l’Unione europea. A partire dalle tappe dell’integrazione, si individuano le trasformazioni istituzionali dell’Unione e le sue caratteristiche attuali. Questo primo modulo è dedicato allo studio dei diversi attori dell’UE (Commissione, Consiglio dell’Unione europea e il Consiglio europeo, Parlamento, Corte di giustizia, Banca centrale) e al processo decisionale. Si prosegue poi affrontando il rapporto tra Unione e Stati membri, la questione della sovranità condivisa e il riparto delle competenze. Sono approfondite le categorie di competenza (esclusiva, concorrente, di sostegno) e i principi che ne governano l’esercizio: attribuzione, sussidiarietà, proporzionalità. Oltre agli attori sovranazionali, si discute del ruolo delle regioni, città e attori subnazionali come partecipanti al sistema politico europeo, dell’europeizzazione delle politiche pubbliche e dell’uso strategico del vincolo esterno da parte dei governi per legittimare riforme interne altrimenti non elettoralmente sostenibili. Un focus specifico è dedicato alla governance multilivello, attraverso esempi di governance economica e di governance multilivello in relazione alle migrazioni.
Crisi esterne ed interne
Nella seconda parte del corso, ci si dedica ai principali shock esterni avvenuti negli ultimi due decenni e al loro impatto sulla governance europea. Si parte con l’evoluzione della governance economica europea e le sue asimmetrie costitutive: politica monetaria senza politica fiscale; politica monetaria accentrata e indipendente, politiche di bilancio rimaste nazionali e solo parzialmente coordinate. Si procede poi allo studio della governance multilivello in relazione alle crisi migratorie e dei rifugiati, dal sistema di Dublino alla crisi del 2015, fino all’attivazione nel marzo 2022 della direttiva sulla protezione temporanea del 2001, mai utilizzata prima. Per quanto riguarda le crisi interne all’Unione, si parte dalla definizione di politicizzazione dell’integrazione europea e dalla sua misurazione, per proseguire con la sua evoluzione, a partire dai referendum sui trattati (es. di Danimarca e Francia sul Trattato di Maastricht e dell’Irlanda sul Trattato di Lisbona). Vengono poi discusse le sfide più recenti portate dai partiti populisti ed euroscettici, il loro comportamento all’interno del Parlamento europeo, le loro relazioni con l’Unione quando sono al governo nazionale. Si prosegue con lo shock più rilevante del recente periodo: la Brexit e le conseguenze per il Regno Unito e per l’Unione.
Lingua Insegnamento
ITALIANO
Corsi
Corsi
3 anni
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Persone
Persone
Docente
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